依据《胜利油田生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理实施细则》，生产安全事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生。