2010年颁布的《中国旅游业发展第十二个五年计划纲要》中指出：“在未来的五年规划中，我国旅游市场开发继续以（ ）为重点，按照‘（ ）’的战略方针，统筹协调、深化开发三大市场，形成更加协调的市场格局”。