中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。强调政府的职责和作用主要是（）。