积极利用人民调解组织化解人民纠纷和矛盾。2011年，浙江省以村、居（社区）、乡镇（街道）为单位设置的区域性人民调解组织已实现全覆盖，基本实现了“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标。