在开机附着过程中RRC重配消息丢失或者没收到RRC重配完成消息或者eNB内部配置UE的安全参数等失败，那么eNB会通知（）初始上下文建立失败，然后（）发送UE上下文释放命令，然后eNodeB给（）发送RRCConnectionRelease。