清朝统一新疆地区后，为巩固统一、改变天山以北人烟稀少的局面，清政府实行（）与（）并行的政策，从全国陆续迁徙汉、满、察哈尔蒙古、锡伯、索伦、回等民族到新疆地区驻防屯垦。