根据《中共国网山东省电力公司委员会关于进一步加强市县一体化管理的意见》，县公司在思想认识.管理水平和技术装备水平等方面存在的差距问题，根本原因是省公司顶层设计优化调整不及时，制度规划的精准性不够。