《新时代交通强国铁路先行规划纲要》指出，从2021年到本纪中叶，发展目标分哪二个阶段目标推进：一是到（）年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国；二是到（）年，全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。