技改大修外包项目和租赁项目应成立业主项目部，落实设备主人的项目管理主体责任，加强外包（租赁）项目施工过程质量监督和安全管控，严禁违规分包，杜绝“以包代管”、“只租不管”，确保外包（租赁）项目安全可控、能控、在控。