根据《中华人民共和国船员条例》规定，船员服务机构在船员用人单位未与船员订立劳动合同的情况下，向船员用人单位提供船员的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停船员服务（ ）以上（ ）以下直至吊销船员服务许可的处罚。