金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，依据不同的资金来源与投资项目的权责关系判定其权益或债务属性，对资本金的（ ）和投资收益、贷款风险进行全面审查，并自主决定是否发放贷款以及贷款数量和比例。