【多选题】
A 安全意识淡薄，未系安全带及未正确佩戴安全帽。杨某与牛某两人去查看接续盒缺陷时，未准备安全带和作业工具，未正确佩戴安全帽，到现场后不具备登高条件的情况，随意登高作业，缺乏基本的自我保护意识。
B 作业指导书不完善，缺乏有效指导性。该局进站光缆验收作业表单仅针对常规OPGW光缆（余缆架离地1.5~2米）的验收作业，缺少绝缘OPGW验收的相关内容，无法正确有效指导绝缘化OPGW光缆的验收工作。
C 验收工作监护不到位。杨某与牛某一起去查看接续盒缺陷，牛某在地面配合过程中，未监督杨某做好安全措施，离开现场后未安排其他人监护。
D 当地卫生院医疗水平较差，无法提供有效的抢救护理。
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