依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），资格预审项目因设置企业或者项目负责人承担过类似工程业绩，导致预审合格申请人不足（）家，招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件。