乡政府集中开展计划生育清理整治工作，会议要求村委会干部张某、陈某参与该顼工作。张某、陈某把计划生育对象刘某通知到村委会进行调查、宣传工作，并向刘某下达了社会抚养费征收告知书，刘某很生气，把告知书撕碎了，还把陈某打伤，离开村委会时还大骂张某和陈某做事太狠，要他们小心点。刘某的行为构成（）的违反治安管理行为。