2.85. 国家电网营销〔2012〕1145号明确要求，居民阶梯电价免费用电基数减免具体操作方法为在每次发行电费时将 低保户五保户免费电量对应的电价置为零，仅发行()、不发行()，免费电量参与分档电量、分时电量计算。