2019年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于 规范优先发电优先购电计划管理》的通知，其中明确优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。