28：550）杨大妈在回家途中遇到有人抢夺她的金项链,她在追赶中大喊“抓坏人!”恰在马路对面的两民警项某和丁某视而不见,最终抢夺行为人逃之夭夭。杨大妈一气之下状告公安局不作为。下列对此案例的分析恰当的是()。