【多选题】
A 管理违章、行为违章与装置违章并存，工程施工诸多环节反映出安全责任体系不健全、违反电网建设安全规程、监督管理失控、反事故措施不落实的问题
B 建设、监理和施工单位安全责任制不落实，相关管理者责任心不强，安全风险防范意识缺失，施工组织及转序管理不到位，安全技术措施未监督执行，铁塔组立后未开展各级检查验收
C 分包管理问题较多，各层面疏于对分包单位安全教育，未进行分包队伍和人员资质审查，分包安全监督管控不力，流程管理不严，施工方案编制流于形式，现场基本管控程序未履行，以包代管问题突出
D 外包队伍安全意识淡薄，部分高空作业人员无资质，相关安全技能培训未开展，施工现场严重违章，反事故技术措施执行不力，施工人员自我保护能力差，安全防护技能缺失，在塔基未紧固，反向拉线角度不符合安全要求（不超过45度）状况下冒险开展高空作业
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