《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，各级党委 党组 必须坚持集体领导制度。凡属重大问题，要按照_________的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会 或党组 的领导。