54.某饭店老板白某因为对本市卫生防疫部门对其饭店卫生不合格的处罚不服，遂向人民法院提起诉讼，要求人民法院判决撤销该市卫生防疫部门对其饭店的处罚决定。白某的起诉属于（ ）。