中共十七大报告提出，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善()的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。