对于合同约定购买方与实际付款方不一致的情况，在符合国家法律法规和各项监管规定的前提下，如果事先通过合同或协议约定购买方与实际付款方的关系，明确合同约定购买方和实际付款方的责任、义务及发票收取责任的，发票可以开具给实际付款方。