[单选题]《中国人民银行办公厅关于银行业金融机构对外误付假币专项治理工作指导意见》（银办发〔2013〕14 号）中提到专项治理工作的总体目标之一是以（ ） 为 手段，解决银行涉假币纠纷的举证和责任认定问题。