考虑到政策连续性和严肃性、处理所需的成本、社会稳定和用户权益保护等多种因素，整改工作应稳妥推进。对于个别经省通信管理局批准且立即整改确有困难的转售业务，由当地通信管理局研究提出稳妥整改方案，逐一实施整改。