依据《中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书》（Q/CSG433010-2015）,在工程保修期间，因操作不当造成的质量缺陷，应由建设单位基建部门组织施工、调试、监理等单位按照工程合同约定处理。