139.全网稽核业务主要针对人为原因造成的( )、未交、拒交通行费行为，包括收费人员不规范操作、收费运营管理单位管理漏洞、发行服务机构违规发行、车辆驾驶人员恶意逃费、客户使用虚假证件等。