【多选题】
A 对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由最先立案的执法部门管辖<br class="markdown_return">
B 两个以上执法部门因管辖权发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级部门指定管辖；但不可以直接由共同的上一级部门指定管辖<br class="markdown_return">
C 执法部门发现所查处的案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的其他部门<br class="markdown_return">
D 下级执法部门认为其管辖的案件属重大、疑难案件，或者由于特殊原因难以办理的，可以报请上一级部门指定管辖
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