【多选题】
A 拟作出降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业、较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物的。<br class="markdown_return">
B 认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规和规章有较大异议的，违法行为较恶劣或者危害较大的。<br class="markdown_return">
C 复杂、疑难案件的执法管辖区域不明确或有争议的。<br class="markdown_return">
D 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的其他情形。
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