【多选题】
A 法律或者行政法规授权部门规章作出实施性规定的，其规定优先适用<br class="markdown_return">
B 尚未制定法律、行政法规的部门规章对于国务院决定、命令授权的事项或者对属于中央宏观调控的事项、需要全国统一的市场活动规则及对外贸易和外商投资等事项作出的规定应当优先适用<br class="markdown_return">
C 地方政府规章根据法律或者行政法规的授权，根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，应当优先适用<br class="markdown_return">
D 地方政府规章对属于本行政区域的具体行政管理事项作出的规定，应当优先适用<br class="markdown_return">
E 不能确定如何适用的，按照程序报送有权机关裁决
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