选择一个国家地方政策：说明政策是什么、什么部门发行的、政策发行的背景、政策的效果、政策的发行时间等

我选择的国家地方政策是中国的《城市个人住房贷款利率优惠政策》。

1. 政策内容：该政策是为了支持城市居民购买自住住房而实施的利率优惠政策。根据政策，符合条件的居民在购买自住住房时可以享受较低的住房贷款利率。

2. 发行部门：该政策由中国人民银行和各地方政府负责制定和发行。人民银行负责贷款利率的制定和调整，各地方政府则根据本地实际情况制定具体的实施细则。

3. 发行背景：该政策的发行背景是为了解决中国城市居民购房困难的问题。在过去几十年的城市化进程中，房价快速上涨导致许多家庭无法负担购房贷款的高利率，影响了普通居民购房的积极性和能力。因此，政府决定通过降低住房贷款利率来缓解这一问题。

4. 政策效果：该政策的效果是降低了居民购房的经济负担，提高了购房的可负担性。通过降低住房贷款利率，居民可以获得更为实惠的贷款利率，减少还款压力，有助于稳定房地产市场和促进居民的消费、投资活动。

5. 发行时间：具体的政策发行时间会因地区而异，不同地方根据自身情况来制定政策并实施。政府通常会根据市场需求、货币政策和宏观经济状况等因素来进行调整和发布政策。

需要注意的是，具体的政策细则和效果可能会随着时间和地区的变化而有所调整。因此，在了解和应用相关政策时，建议查阅当地最新的政策文件和官方信息渠道以获取最准确和最及时的信息。