提取文章二至四段一些普适性的基层治理对策

从第二至第四段中，可以提取以下几个具有普适性的基层治理对策：

1. 归并、清理、缩减政务相关负担：

   • 应将基层的职责事项、政务应用程序和检查考核进行合理优化，该归并的归并、该清理的清理、该缩减的缩减，以达到减轻基层行政负担的效果。

2. 权力、资源、管理下沉：

   • 通过权力下放、资源下沉和对口管理来加强基层自主权，赋能基层，强化其解决问题的能力。

3. 减少上级发文开会，增加基层抓落实时间：

   • 减少来自上级不必要的文件和会议，节约基层处理文书和参会消耗的时间，让他们能有更多时间专注于实际工作和群众服务。

4. 降低迎检次数，增加基层干部走访群众的机会：

   • 减少基层迎接检查的次数，让基层工作人员有更多的时间去接触和服务群众，实时了解和解决他们的需要和问题。

5. 减少工作留痕要求，加强服务百姓的时间：

   • 简化或取消形式主义的工作留痕要求，使基层干部能腾出更多时间和精力直接投入到为人民群众服务中去。

6. 解决基层“超载”问题：

   • 明确各级党组织和机关部门的责任边界，推动职责“归位”，以减轻基层因权责不匹配产生的额外负担。

7. 反对简单粗暴的“一刀切”政策：

   • 上级部门在制定目标、采取举措时，应避免“一视同仁”而不考虑具体实情的要求，多进行调研并倾听基层的意见，制定切实可行的政策和方法。

8. 坚持问题导向，露头就打形式主义的新动向：

   • 对形式主义的新出现的问题要及时应对，不断纠正、不断完善，保证基层治理的健康发展。

这些对策不仅关注于减轻基层不必要的负担，而且着重于提升基层工作的效能和服务质量，推广到更广泛的基层治理实践中去。