《哈尔滨铁路局铁路站车城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理办法》站内发现无票流浪乞讨人员，对其中愿意接受救助但行动不便和不能表达自己意愿的残疾人、精神病人、老年人、未成年人，由（ ）护送至救助站。