在我国，国民参与旅游发展尚处于初级阶段，有效的参与机制和利益保障机制尚不健全，必须建立激励和保障社区居民参与旅游发展的机制，要建立( )。建立规范的利益分配机制，形成有效的旅游技能培训和环境知识培训机构。