《关于印发2021年旅客运输工作要点的通知》（客综函[2021]5号）规定优化高铁普速列车开行结构要深入研究疫情防控常态化条件下的客流规律，重点围绕（ ）工作要求优化列车开行结构，灵活调剂运力，全力实现增运补欠。