根据《附件17》，每一缔约国必须确保运营人不接收拟在从事商业航空运输运行的航空器上载运的货物或邮件，除非管制代理人或经主管当局核准的实体确认并核实已实施了检查或其他保安管制。货物和邮件不能经管制代理人或主管当局核准的实体确认与核实的，必须接受检查。