根据《国家电网公司党建“旗帜领航·三年登高”计划》，旗帜领航，就是把各级党委（）和（）作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥出来，形成引领保障企业改革发展稳定的强大力量。