《中国铁路上海局集团有限公司客运服务质量管理办法》（上铁办客〔2021〕13号）规定,勒卡索要类，指在旅客和_______服务过程中凭借职务或工作便利，采取刁难、要挟或威胁等手段，敲诈勒索旅客货主的行为。