25. 根据《中国农业银行涉刑案件管理办法》，本行已向gongan、司法、监察等机关报案但尚未立案，或者银保监会派出机构向gongan、司法、监察等机关移送案件线索但尚未立案的，且可能演化为案件的事件，属于案件风险事件。