《铁路客票发售和预订系统应急预案》（铁运函〔2007〕125号）规定：I级应急响应的安全事故突发事件是指全路客票系统由于外部攻击及不可抗拒因素造成客票系统严重破坏，导致系统崩溃，中断运行6小时及以上，铁路运输无法正常运行，造成巨大经济损失和政治影响的事故。