陆某在其后院挖制三处大坑用于腌制咸菜，2014年8月区环保局接到村民举报该村井水有臭味，环保局根据陆某腌制咸菜所使用添加剂主要为盐的特征，对腌制池周边村民家井水中所含氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐等数值进行了取样监测，确定陆某对腌制池疏于管理，其加工的废弃物多年存贮，存在渗漏违反法律规定。区环保局经过区政府批准后对陆某做出罚款5000元的决定，陆某不服提起诉讼。 如何确定本案被告？ 请务必默写或翻阅法条后写出理由，否则，主观题和客观题在知识上没有区别。考客观题的同学也可以提前练一练。